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業(yè)主意見統(tǒng)一難、資金籌措難等是老樓加裝電梯工程推進的 阻力。昨天，市政府公布的 《南京市既有住宅增設(shè)電梯實施辦法》（以下簡稱《辦法》）明確，出資增設(shè)電梯的 業(yè)主可按規(guī)定(guī dìng)提取住房、住宅專項維護修理資金，市、區(qū)兩級財政還將給予補貼。業(yè)主意見由此前《暫行辦法》中規(guī)定的 “一致同意”更新為“2/3業(yè)主同意”。

+維護修理基金(Fund)+財政補貼，拓寬資金渠道
為老樓加裝電梯，我市已“試水”多年，并于2013年出臺《南京市既有住宅增設(shè)電梯暫行辦法》，但至目前僅成功安裝了4部，尚未形成規(guī)模效應(yīng)。
“加裝一臺電梯，費用大多在數(shù)十萬元左右，很多居民并不愿意一下子掏這么多錢。”相關(guān)負責(zé)人介紹，資金一直是困擾這項工程推進的 難題之一。
《辦法》明確，出資增設(shè)電梯中繳存住房的 業(yè)主，可提取夫妻雙方住房，用于支付增設(shè)電梯個人分攤費用(expense)。提取額度不超過既有住宅增設(shè)電梯費用扣除政府補貼后的 個人分攤金額。此外，出資增設(shè)電梯中繳存住宅專項維修資金的 業(yè)主，可按相關(guān)(related)規(guī)定提取住宅專項維修資金，用于支付增設(shè)電梯個人分攤費用，提取額度不超過既有住宅增設(shè)電梯費用扣除政府補貼后的 個人分攤金額。《辦法》還明確，對玄武、秦淮、建鄴、鼓樓、棲霞、雨花臺區(qū)2000年以前建成既有住宅（商品房除外）增設(shè)電梯的 ，市、區(qū)財政給予資金補貼。
“業(yè)主一致同意”變?yōu)椤?/3業(yè)主同意”
無論是加裝電梯還是動用住宅專項維護修理資金，均需征得小區(qū)相應(yīng)業(yè)主的 同意。電梯曳引輪制成輪圈式，用鉸制螺栓與輪筒連結(jié)在一起，其曳引輪的軸就是減速箱內(nèi)的蝸輪軸。為此，《辦法》明確，既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)本幢或本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的 業(yè)主同意。擬占用業(yè)主專有部分的 ，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分業(yè)主的 同意。
據(jù)介紹，2013年出臺的 《暫行辦法》要求增設(shè)電梯所在單元業(yè)主一致同意并就相關(guān)事項達成書面協(xié)議，否則規(guī)劃不予受理，“這在實踐中難度很大，非常多老舊住宅長期無人居住或?qū)ν獬鲎猓y以找到產(chǎn)權(quán)人進行簽字確認。”相關(guān)負責(zé)人介紹，根據(jù)《江蘇省物業(yè)管理條例》的 相關(guān)規(guī)定，新出臺的 《辦法》將所有單元業(yè)主一致同意，修改為現(xiàn)在的 條款，降低了業(yè)主統(tǒng)一意見的 難度。
申請門檻降低（reduce)，加裝電梯無需再公證
此前成功加裝的 電梯，業(yè)主們普遍反映前期手續(xù)太麻煩且不知道到哪辦清相關(guān)手續(xù)。導(dǎo)向輪整體曳引輪分成兩部分構(gòu)成，中間為輪筒（鼓），外面制成輪圈式繩槽切削在輪圈上，外輪圈與內(nèi)輪筒套裝，并用鉸制螺栓連結(jié)在一起成為一個曳引輪整體。其曳引輪的軸就是減速器內(nèi)的蝸輪軸。電梯導(dǎo)向輪曳引輪繩槽工作表面應(yīng)平滑。日常應(yīng)檢查槽內(nèi)有無臟污、隆起的硬粒或波紋，若發(fā)現(xiàn)有問題時應(yīng)根據(jù)具體情況進行處理。新的 《辦法》明確了規(guī)劃、住建、質(zhì)監(jiān)、人防等各個部門的 具體職責(zé)。例如，業(yè)主在向規(guī)劃部門提出申請時需出具增設(shè)電梯部件工程費用的 預(yù)算及分攤方案；電梯部件運行、保養(yǎng)、維護修理等費用的 分攤方案；對權(quán)益受損業(yè)主的 資金補償方案并確定好電梯使用單位等，“《暫行辦法》中，申請人在辦理工程規(guī)劃手續(xù)時，需提供申請人的 、房屋所有權(quán)證原件，還要對業(yè)主一致同意的 書面協(xié)議進行公證。從具體實施來看，非受益或持反對意見的 業(yè)主，不愿提供和原件，而公證所需的 各種材料，部分業(yè)主難以提供齊全，導(dǎo)致辦理手續(xù)難度加大。《辦法》中取消公證，且規(guī)定在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)時，提供本單元業(yè)主和房屋權(quán)屬證明的 復(fù)印件，且建設(shè)者可以自行辦理，也可委托代理人辦理增設(shè)電梯相關(guān)手續(xù)的 內(nèi)容。”相關(guān)負責(zé)人解釋。
據(jù)悉，《辦法》自2016年11月10日起正式施行。